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中新網(wǎng)5月20日電 題：編制這份發(fā)展戰(zhàn)略，習(xí)近平要求登報發(fā)問卷

35年前，1990年6月的一天，剛擔(dān)任福州市委書記不久的習(xí)近平同志登上一艘小客輪，沿閩江往出海口順流前行。在一張簡陋的桌子上，他攤開福州市地圖，與同行干部一起討論這座城市未來的發(fā)展方向。

到任福州，習(xí)近平同志的工作先從調(diào)查研究開始，從1990年4月到1992年5月，他有三分之二以上的時間都在基層搞調(diào)研。

在大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，1992年5月，習(xí)近平同志牽頭編制《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》(簡稱“3820”戰(zhàn)略工程)，科學(xué)謀劃福州3年、8年、20年的發(fā)展藍(lán)圖。

為了編制好這個長遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，在習(xí)近平同志的領(lǐng)導(dǎo)下，1627名干部圍繞581個課題調(diào)查研究，完成了367篇調(diào)研報告。課題組還北上南下，分赴其他城市考察取經(jīng)。福州市委召集各領(lǐng)域的專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人，先后召開數(shù)十場不同類型的征求意見會。

此外，習(xí)近平同志還要求在《福州晚報》刊發(fā)調(diào)查問卷，征求市民建議，半個月時間，就收到了近三萬份問卷，占到當(dāng)時晚報發(fā)行量的近一半。

當(dāng)時，一對離休老夫婦，連續(xù)數(shù)天乘車在市里調(diào)查，就城市交通、商業(yè)網(wǎng)點分布等問題提出10多條建議，還有市民騎自行車在城里轉(zhuǎn)了3天，提出了加強道路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的16條建議。

“萬人答卷，千人調(diào)研，百人論證”，在經(jīng)歷十易其稿之后，凝聚集體智慧的《福州市20年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)想》最終出爐。

“3820”戰(zhàn)略工程實施的20年，成為福州綜合實力增長最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的時期之一。

調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記國內(nèi)考察調(diào)研上百次，足跡遍布大江南北，問需于民、問計于民的腳步從未停歇，他強調(diào)“要重視調(diào)查研究，堅持眼睛向下、腳步向下”“自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策”。

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年?？茖W(xué)制定和接續(xù)實施五年規(guī)劃，是中國共產(chǎn)黨治國理政一條重要經(jīng)驗，也是中國特色社會主義一個重要政治優(yōu)勢。

謀于前才可不惑于后。

五年前，“十四五”規(guī)劃編制過程中，習(xí)近平總書記深入地方考察調(diào)研，親自主持召開了7場專題座談會，廣大民眾通過互聯(lián)網(wǎng)提出意見建議超過101.8萬條。

五年后，在“十五五”謀篇蓄勢之際，今年4月30日，習(xí)近平總書記在上海主持召開部分省區(qū)市“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展座談會時指出，“把造福人民作為根本價值取向”“要深入調(diào)查研究，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一”。

近日，在對“十五五”規(guī)劃編制工作作出的重要指示中，總書記進(jìn)一步強調(diào)，“把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來”“以多種方式聽取人民群眾和社會各界的意見建議”。

科學(xué)決策、民主決策、依法決策的背后，蘊藏著調(diào)查研究、問計于民的方法論，檢驗著人民至上、造福人民的政績觀。